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濰坊財政支持社會事業發展再出新招
PPP模式破解職業教育難題
來源:濰坊新聞網   2019-04-12 15:29:23
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????濰坊新聞網4月12日訊(記者徐梅娟),山東省濰坊商業學校改擴建PPP項目正式簽定合同,這是省內首個簽約落地的完全使用者付費教育類PPP項目,項目運作思路在全國具有領先性和開創性。該項目在財政零投入的前提下,通過盤活存量資產,解決了長期以來制約濰坊商業學校發展的校區建設問題,預計新增學位2000個,規模擴大到8000人;另外,學校專業特色也將更加鮮明,為社會資本參與職業教育改革提供了有益借鑒。

????為確保項目成功落地,濰坊市財政局積極會同商業學校研究項目運作模式,依法規范推進項目實施。一是項目運作思路新穎。在不需要財政資金投入情況下,通過盤活老校區存量資產,讓渡學校餐廳、超市經營權和新建宿舍收費權等方式,確保了社會資本方的基本收益。二是項目運作程序規范。項目采用公開招標確定社會資本方,實施方案通過省級PPP專家評審,合同(草案)經過財政、發改、教育、司法、審計等多部門聯合審查把關,并獲得市政府批復。三是項目落地周期較短。自2018年7月正式啟動項目運作,到2019年4月簽約落地,約9個月時間,較全國平均周期短2個月;其中從項目提交入庫申請到通過財政部審核,僅用時10天,創造了入庫速度之最。

????近年來,濰坊市財政局緊緊圍繞“促改革、調結構、惠民生、防風險”的政策目標,堅持“規范運行、嚴格監督、公開透明、誠信履約”原則,著力完善制度體系,優化發展環境,加大扶持力度,PPP工作成效明顯。一是注重制度建設。編制PPP中期發展規劃,出臺項目操作規程、關于規范項目運作的意見等一系列文件,建立起項目運作全過程制度體系,為全市項目規范化運作提供了基本保障。二是注重過程監管。嚴格項目入庫審核,委托專業咨詢機構和法律專家對縣市區項目進行專業審查;聘請PPP專業機構和法律機構作為咨詢顧問,為市級項目方案審查、合同談判等提供智力支持;規范縣市區項目方案評審程序,嚴格項目合同談判和審查,積極防范過程風險,促進了PPP健康發展。三是注重激勵支持。每年配套市級專項資金1000萬元,對規范落地項目進行獎勵支持;開展市級示范項目創評,每個示范項目配套一定數額獎勵資金;將PPP工作納入全市經濟社會發展綜合考核,鼓勵各地規范有序推進PPP項目運作。截至目前,全市納入財政部PPP管理庫項目98個,估算總投資802億元;簽約落地項目70個,估算投資342億元,入庫項目數和簽約落地項目數均居全省第一位,為全市經濟社會發展提供了有力保障。?????



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     復制內容 責任編輯:   聶毓
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